Дмитров. Новости

Яндекс.Погода

воскресенье, 22 октября

ясно-3 °C

Онлайн трансляция

Тарифное регулирование претерпит существенные изменения

08 нояб. 2016 г., 10:57

Просмотры: 188


Руководитель ФАС России Игорь Артемьев, выступая на семинаре совещании «Тарифное регулирование в 2016 году и задачи органов государственного регулирования на 2017 год», который проводился в Ялте 20-21 октября, сообщил, что существующая тарифная политика в стране нуждается в реформировании. Принципу себестоимости, фиктивному и непроверяемому принципу «тарифы от затрат», должны прийти на смену другие методы.

В рамках семинара представлен новый законопроект, разработанный Федеральной антимонопольной службой (ФАС), содержащий принципы тарифного регулирования. Согласно разработанным положениям, планируется влиять на ценообразование тарифов не только оперативной регуляторикой, но и создать постоянно действующие юридические рамки для тарифов по услугам, имеющим социальную значимость, то есть государство будет противостоять инфляции в сфере тарифов не только экономическими мерами, но и юридическими.

Предусматривается дифференцированный подход к штрафам за нарушение законодательства о тарифах. Так, за завышение тарифов ФАС России предлагает назначать штраф на должностное лицо регулирующего органа от 30 тыс. рублей до 50 тыс. рублей, а за повторное – вводить дисквалификацию от одного до трех лет. За нарушение правил принятия тарифных решений наказание будет меньше – от 20 до 40 тыс. рублей.

Ключевым становится принцип работы регулируемых организаций – «прибыль за качество», подразумевающий создание механизмов стимулирующего характера. Размер расчетной предпринимательской прибыли должен быть увязан с надежностью, качеством оказания услуг, реализацией мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности.

Обозначены ближайшие планы ФАС по прохождению тарифной кампании па 2017 год, в их числе:

– установление предельных минимальных и максимальных уровней тарифов на передачу электрической и тепловой энергии;

– установление предельных тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии производителями более 25 МВт;

– принятие сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России по субъектам Российской Федерации па 2017 год,

На основе лучших международных практик создаётся Стратегия стимулирующего тарифного регулирования в сфере естественных монополий. Приоритеты новой тарифной политики смещаются от регулирования по принципу «затраты плюс» к принципу «инфляция минус» с учетом стимулирующего регулирования, направленного на повышение эффективности регулируемых компаний.

 

Наталья Ушакова,

председатель Комитета по ценам и тарифам Московской области:

 

– Данный форум был очень полезным и своевременным. Тарифное регулирование – это не простая тема и прошедший форум показал, что подходы к тарифному регулированию меняются. Однако, уверена, что Московская область гармонично впишется в обозначенные законодательные нормативы, так как нами уже проведена огромная работа по реализации модели единых тарифов, главный принцип которой – соблюдение, баланса интересов потребителей и поставщиков. Мы уже давно поняли, что существующая ранее система тарифообразования с точки зрения экономики не стимулировала рационально расходовать ресурсы и не позволяла осуществлять инвестиции, поскольку не гарантировала их возврата. Теперь в большинстве муниципалитетов (42 из 68) установлены единые экономически обоснованные тарифы. И уже есть первые результаты: увеличение тарифов на коммунальные услуги в 2016 году впервые за многие годы оказалось ниже темпов инфляции. Всего за 2016 год средний рост тарифов на тепло составил 103,5%, на услуги по водоснабжению и водоотведению – 103,8%.

Кроме того, в Московской области впервые в России были установлены на едином уровне ставки платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и сетям газораспределения. Результатом установления единых ставок явилась оптимизация стоимости и сокращение сроков технологического присоединения. Регион достиг высокого значения показателя «Оценка эффективности подключения к электросетям» в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

Применение единых подходов к технологическому присоединению позволяет оптимизировать стоимость и сократить сроки технологического присоединения к сетям коммунальной инфраструктуры, делает эту процедуру прозрачной и справедливой, способствует улучшению инвестиционного климата Подмосковья.

Отрадно, что, говоря о позитивном опыте тарифного регулирования, Игорь Артемьев отметил достижения Московской области, поблагодарив за конструктивные предложения Комитет по ценам и тарифам Московской области. Надеемся и в дальнейшем тесно работать с ФАС в этом направлении с тем, чтобы наш положительный опыт транслировался на другие регионы страны и, в свою очередь, готовы лучшие практики реализовывать на нашей территории с тем, чтобы наш потребитель получал качественные услуги по экономически обоснованным тарифам.